4月14日，国家发改委、财政部发布《关于完善棉花目标价格政策实施措施的通知》，整体以“稳价格、定量补贴、重质量、加快兵地融合”为主要核心。

　　今年的目标价格补贴政策简单概括为：2023-2025年，新疆棉花目标价格水平为每吨18600元；对新疆棉花以固定产量510万吨进行补贴；在更大范围内实施质量补贴；合理确定质量补贴标准，利用“优质优补”引导优质棉花生产。

　　对于疆内棉花种植业者、棉花加工企业而言，2023-2025年棉花目标价格水平并完善实施措施的“压哨”发布（4月中旬全疆迎来2023年棉花播种“高峰期”），及时地给了从业人员吃了一颗“定心丸”，有利于2023年全疆棉花种植面积稳定、保障棉农收益及提升棉花质量，可谓是一场“及时雨”。

　　从部分疆内棉花加工企业、农民的反馈来看，虽然2023年以来，基本农户、包地从业者及自治区相关农业部门希望、呼吁上调2023-2025年新疆棉花目标价格水平至19000元/吨甚至19500元/吨，但对18600元/吨也在可接受、可消化的范围内，因此一些仍摇摆、意向不明的农民很可能重新回归棉花播种。

　　另外，对于按固定产量510万吨进行补贴，农民的理解是政府鼓励、提倡加快从非宜棉区/次宜棉区等退出。如果按2022/23年度新疆棉花产量620万吨推算（截止4月16日，新疆地区累计公检本年度皮棉613.53万吨），约需要退出110万吨产量的耕地面积，因此一些未在统计范围内、非宜棉区种植的棉花预计很难获得目标价格补贴，从而植棉收益受到很大影响；而非宜棉区受灌溉用水、耕地肥力等制约，皮棉品质批标、颜色级等也偏差，农民想获得质量溯源补贴的困难也偏大，因此对于将2022-2025年补贴上限划定在510万吨，农民、种植业者、合作社等相对认可的同时，希望2023年棉花质量补贴能够扩大实施范围，尽快全疆推广，达到提高单产、提高品质、提高收入的目的。