据海关统计，2018年12月我国进口棉花22万吨，较去年同期增加12万吨（增幅120%）；2018/19年度（9-12月份）累计进口外棉59.5万吨，同比增长73.1%；而2018年我国累计进口外棉157.4万吨，同比增长幅度也达到36.16%。

　　外棉进口如此大幅增长原因有三：

　　一、2018年只发了两次棉花进口配额，一是2017年底按入世承诺发放89.4万吨1%关税内配额（考虑到溢装、允许误差范围，最大进口量98万吨左右）；

　　二、自2018年10月陆续发放滑准关税棉花进口配额（由进口企业自行申请，配额上限80万吨），但考虑到10-12月中旬ICE期货主力合约持续在79-80美分/磅高位盘整（滑准关税进口外棉成本偏高，几乎没有竞争优势）、10月份国产新疆棉全面上市且皮棉成交价一路下跌及1%关税、滑准关税进口配额都可以展期至2019年2月底前使用，因此无论纺织厂、棉花贸易商都判断12月底前滑准关税配额的使用率将比较低，或不足30万吨（3个月）；

　　三、2018年1%关税内配额展期至2019年2月底前使用能有多少？从一些机构、外商、进口企业的估算来看约6-8万吨，但还需注意也会有很多企业2018年1%配额会展期至2019年2月底前使用，因此即使把这8万吨进口量100%计算在内，2018年全年进口量不会超过140万吨（粗略计算）。