进口棉花是江苏张家港市重要支柱产业之一，年均进口22万吨、货值3.5亿美元，进口量列江苏第一、全国第三。为落实国务院“实现优进优出、打造高水平开放型经济、促进互利共赢”的要求，今年以来，江苏张家港检验检疫局深化业务模式改革，积极搭建各类载体，不断提升检测实力，帮助企业提质增效。今年1月至5月，张家港口岸进口棉花9.5万吨、货值1.6亿美元，进口国从2003年的5个国家和地区，拓展到现在20多个国家和地区。
　　推进模式改革
　　“应国外客户要求，我们公司有3批30个大柜的印度棉花急需转口越南，能否派人在最短时间内帮助我们解决箱量大、任务急的困难？”5月10日一上班，张家港局保税区办事处检疫鉴定科副科长顾利江就接到了张家港保税区某贸易公司负责人的电话。
　　了解情况后，顾利江迅速和另外一位同事赶赴企业仓库进行查验。根据企业的申报信息，检疫人员按规范要求及时完成棉花现场检疫查验工作。两天后，企业货物顺利转口越南。
　　受国际棉花价格波动及国内棉花政策的影响，张家港口岸进口棉花转口贸易量日益增多。为支持该贸易新业态，张家港局积极复制推广上海自贸区检验检疫成果，为企业量身定制转口贸易监管模式，加快通关速度，降低物流成本。
　　同时，张家港局在全省率先开展国际贸易“单一窗口”试点，与海关推进进口棉花关检协作“三个一”，共同梳理业务需求、协调业务流程，并以江苏经典国际货运代理为试点代理企业、以张家港保税物流园区苏润集装箱公司为试点查验场站。试点以来，企业申报、企业查询相关的布控和放行信息、检验检疫发送查验和放行指令等均能顺利开展，进一步减化了相关手续，提高了通关速度降低了通关成本。1月至5月，累计为进口棉花贸易企业节约成本100多万元。
　　搭建发展平台
　　为把张家港打造成长三角地区乃至全国棉花等纺织原料的重要集散地，张家港局配合地方政府打造纺织原料市场，通过国际卖家销售、国内买家采购、现代仓储物流、快捷通关报检、电子交易信息和现代金融服务六大平台，实现“一站式交易、一条龙服务”，努力为进口棉商提供信息咨询、仓储物流、报检报关等综合配套服务，形成进口棉花贸易集聚效应。同时，积极与国际棉花贸易协会保持紧密联系，打造具有创新活力和发展潜力的棉花贸易市场，建成一个规模化、国际化的纺织原料市场。
　　此外，针对港口棉花物流、贸易量显著增加以及张家港保税港区在中国棉花贸易市场中的突出地位和引领作用，张家港局组织协调华芳集团、天霸集团等大型企业，成立张家港保税港区棉花商会，组建一个开放、自律、发展的区域性行业组织，助推棉花贸易有序健康发展。
　　“要进一步加强检政、检企的沟通，着力营造快捷、高效的通关环境，促进张家港保税区的棉花进出口贸易，促进纺织企业发展壮大，努力把张家港打造成为长三角乃至全国进口棉花的重要集散地和交易中心。”张家港市市委书记姚林荣表示。
　　强化技术保障
　　在进口棉花中，重量短少、品质不符等现象普遍存在。为维护企业的合法权益，张家港局把完善进口棉花检测手段和提升检测能力纳入全局事业发展规划，并与张家港保税区管委会、江苏检验检疫局工业产品检测中心合作，成立张家港纺织原料实验室，为企业提供就近服务，全力推动棉花贸易转型升级。
　　自2008年5月实验室成立以来，张家港局健全完善200平方米的恒温室和100平方米标准棉花分级室，引进世界上最先进的棉花检测仪器HVI-1000两台，搭建好棉花公共检测服务平台，加快进口棉花检测出证速度，缩短棉花检验周期，实现棉花检测本地化，降低企业成本，至今未发生一起质量问题和客户投诉。另一方面，加强实验室内部质量管理体系和制度等软件建设，多次参加内部审核和CNAS外部审核，检验周期从60天降低到15天，特急客户只需2～3天，满足了周边地区纺织、棉花企业的检测需求。近三年来，实验室共检测进口棉花1931批，检出品质不合格960批，帮助企业对外索赔422.6万美元。
　　“感谢检验检疫部门，为我们企业解决了实质性问题，‘人民质检、为民服务’名不虚传！”张家港市友邦氨纶纺织有限公司总经理陆禹先从张家港局保税区办事处工作人员黄芳芳手中接过进口棉花重量证书和品质证书，感激不已。
　　“我们将坚持依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品的原则，深入开展好‘检港同行’活动，助推进口棉花贸易的集约发展和转型升级。同时，积极融入全省区域一体化、沪苏一体化，重点突破进口直通，由‘大进’转‘优进’，适应经济转型的客观要求，促进外贸提质增效。”张家港局局长韦锋表示。