棉花目标价格改革试点一个重要内容就是按植棉面积来发放补贴款。为配合棉花目标价格改革试点工作，今年新疆首次启动了棉花种植面积统计核实工作。

　　新疆农业厅副厅长马成说，长期以来，由于各方面的原因，新疆耕地面积、棉花种植面积数据失真，已成为农业农村工作的重点和难点。为准确掌握全区棉花种植面积，自治区人民政府决定在全区全面开展棉花种植面积统计核实工作，以摸清家底，促进农业种植结构优化。通过面积核实，全面了解全区棉花种植面积，初步掌握全区高中低产田分布区域，结合各地光热条件，土壤条件、水源承载力以及环境承载力等客观因素，对全疆棉花种植区尤其是棉花种植大区进行种植业结构调整，逐步调减风险棉区和次宜棉区棉花种植面积，稳步增加适宜棉区和优势棉区棉花种植规模，发展壮大优势棉区棉花产业，以达到“优化布局、主攻单产、增加总产、降低成本、节本增效”的目的。

　　马成说，通过摸底调查分析，土地分散种植是棉花单产低的重要原因之一，因此，加快土地流转，提高土地利用率，走集约化经营，实现棉花生产规模化、种植标准化、全程机械化、管理信息化、服务组织化是提高棉花单产的重要途径。