《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》

　　《兵团棉花目标价格改革试点工作实施方案（暂行）》

　　棉花目标价格在种植前公布，今年4月，国家发改委、财政部、农业部联合发布了2014年棉花目标价格为19800元/吨，并取消了在新疆已实行3年的棉花收储政策。

　　目标价格政策是在市场形成的价格基础上，释放价格信号引导市场预期，通过差价补贴保护生产者利益的一项农业政策。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价对试点地区生产者给予补贴，当市场价格高于目标价格时，不发放补贴。

　　从自治区农业厅了解到，棉花市场价格采价是采集到厂（库）价格作为市场价格，即采集轧花厂收购籽棉的价格，目前全疆主要产棉县市轧花厂都设有采价监测点，这些数据直接传至国家农业部。

　　市场价格按监测的全省（区）平均价格水平核定，不是单个农户的实际出售价格，而农民领到的补贴是按照目标价格与市场平均价格的差额计算的。