中央一号文件指出，今年，我国将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。业内人士认为，有可能棉花在新疆作为试点，最终国产棉与进口棉价格会趋同，这将有利于棉花产业发展。

　　2011年国家实施棉花托市收储政策以来，棉花收储价格从19800元/吨提高到了20400元/吨；但与此同时，国际棉花价格却一路下跌到15000元/吨。

　　为了减轻国内高棉价给棉纺企业的压力，国家目前实行了3：1的进口配额发放比例，这对于处在亏损边缘的棉纺企业来讲可谓杯水车薪，但更让企业发愁的是，收储以来，棉花质量反而大幅下降。

　　万达期货棉花产业事业部总经理张闻民认为，一旦收储改直补的政策得以制定，实施细则公布，届时国内棉价肯定会经历一个大的去政策化过程，最终国产棉与进口棉价格会趋同，这既有利于棉花产业发展，又有利于棉纺织企业走出困境，也有利于市场资源的合理配置。

　　金石期货棉花高级分析师于丽娟说表示，直补政策的实施在稳定棉农收入的同时，可以降低棉纺企业原料成本，减轻国内外棉市价格长期“倒挂”导致的进口冲击压力。

　　一德期货分析师易乐指出，棉花直补政策虽然符合预期，但新年度内地棉花政策如何不得而知，内地植棉成本原本就高于新疆，若只补贴新疆则内地棉花种植积极性大减，据1月份棉协调查，新年度内地种植面积减幅近10%，这已经是在连续减少的基础上。

　　易乐表示，目前新疆棉花产量已经达全国一半以上，未来直补后新疆产量占比将更高，这将会带来一个问题，过度集中在一个地区会增加不确定性，毕竟疆棉内运不畅是长久以来的问题，还有天气等原因影响，密切关注春季直补政策的具体细节，会对未来棉价产生重大影响。