冬去春来，棉花种植面积开始受到各方关注。去年九月以来，棉价上涨幅度之大超出预期，但高位的棉价并没有带动农民植棉积极性的提高。近日，江苏省射阳县棉花协会经过深入调查，分析了种植面积难以回升的主要原因。

　　究其根本原因主要是：棉花在田生长期长、投工多，机械化作业水平低、劳动强度大，费用投入成本高、比较效益低，目前国家扶助棉花生产发展的政策措施还逊于粮食。

　　一、棉花生长期长投工多。棉花是所有大宗农作物在田生长期最长的，单从播种开始到采摘基本结束，就要9个多月，再加上播前备耕、清田后拔杆等，几乎一年到头都有农事要干。相比水稻从种到收前后不足5个月，时间跨度只有棉花的一半。在投工上，按照一个中等劳动力，单位时间内可完成的工作量计算，种植一亩棉花需要投放工日25个左右，是种植水稻用工5-6个工日的4-5倍。

　　二、机械化作业水平低，劳动强度大。近几年，国家及农业科研部门都十分重视棉花的轻简栽培技术的探索、研究和推广应用，但由于客观存在的多方面原因，棉田劳作仍以人力为主。从制钵育苗、起钵移栽、清沟挖墒、培土壅根到棉花采摘都需要人工来完成。而种植水稻，大部分农户采用了轻简栽培技术，省去了育秧、栽插等多道工序。在收获季节，收割机可以开到田头，农户只管运稻回家，甚至能够在机口卖稻，数着钞票回家，既省力又不烦神。

　　三、费用投入成本高，比较效益低。在射阳租、包土地比较普遍，剔除政府补贴后每亩地要150-200元，加上水费和按田亩分摊的公益性费用，每亩棉田平均的固定成本支出都在100元左右，加上物化投入和劳动力成本，总成本都超过了1000元。虽然棉价一路走高，全县棉农亩平均植棉直接收入超过了1200元，但剔除总成本后，含政府补贴在内的纯收益也只有243.77元，远不如水稻。2009年在全县种植的66万多亩水稻中，粳稻超过了99%，价格也是稳中有升，市场平均价格每公斤高于国家最低收购价0.4元，同口径比较，亩纯收益达到919.2元，是棉花的3.8倍。

　　四、惠棉政策逊于粮食。国家从2007年开始，对棉花主产区部分植棉面积实施了良种补贴，2009年又实施了良种补贴全覆盖，今年又出台了多项举措力推棉花生产的发展。但多数棉农认为，这些政策措施，相对粮食生产而言，还略逊一筹。