在过去一年中，中国棉花收储政策支撑了国内外棉花价格。但是，随着新棉花年度全球丰产以及纺织业需求不振的现状下，大量国内棉花纷纷选择了国内交储，导致中储棉收储数量增加，仓容不足的问题更加突出。对此，国际棉花咨询委员会警示，2012/2013年度中国棉花收储政策难以继续为全球棉花价格提供支撑。

　　从9月份开始的新棉花市场年度，前两个月国际棉价保持相对稳定，Cotlook A指数在84美分上下浮动，但9月份的走势向下。同期，中国国内棉价也保持稳定，但整体走势向上。二者价格走势相悖可能预示着后期的价格走向。

　　“新棉花年度，中国国内棉价将得到收储的支撑，而在全球其他国家，库存的压力和需求疲软可能迫使价格下跌。”国际棉花咨询委员会（ICAC）最新发布的10月份全球棉花产需预测认为，尽管2011/2012年度，中国的收储政策支撑了国内外棉花价格，但本年度可能不会为全球棉价提供支撑。

　　目前，中国的储备棉库存已高达460万吨，而本年度可能继续升高。9月份，中国累计收储了38.3万吨新棉，同时以低于市价的水平抛售了46.6万吨陈棉。后期，中国可能还会以类似的方式继续抛储，因此棉花进口量将大幅下降。国际棉花咨询委员会预计，本年度中国棉花进口量为250万吨，不足上年度的一半。

　　储备棉花库存继续升高的预测，已经在昨日召开的全国棉花工作会议中得到了回应。根据国家发改委的要求，目前中储棉公司已布局了近400万吨仓容，以备收储使用，并要求后期如交储量增加较快，要继续千方百计挖掘社会仓库潜力，在仓容不足的地方要搭建简易露天储存设施，确保敞开收储顺利进行。

　　尽管2012/2013年度中国棉花收储政策难以继续为全球棉花价格提供支撑，但是国际棉花咨询委员会同样认为，全球棉花价格难以出现大幅深度下跌。这份报告表示，本年度中国棉花仍将适当进口，这将使中国国内和国际棉价走势不会出现太大差异。2013年1月，中国将如期下发89.4万吨1%关税配额，如果国内外价差允许，中国会以40%的关税进口外棉。中国政府可能会允许以加工贸易的方式进口棉花。