从去年下半年开始，棉花现货价格持续高位运行，截至5月20日，中国棉花价格指数(328级)已经达到17001元/吨，同比上涨幅度超过30%。中国证券报记者从相关部门获悉，20日上午国家发改委经贸司召集有关部门会商当前国内棉花形势，研究相关政策措施，应对当前棉花价格的大幅上涨。

　　棉花供需缺口明显

　　自今年年初以来，国内棉花价格指数(328级)每吨便上涨了近2000元，涨幅达到约15%。棉花期货合约价格近期表现也异常强势，郑棉1009合约5月20日盘中创下历史新高18340元/吨，5月10日至今的上涨幅度便超过了1000元/吨。

　　业内表示，棉价坚挺有其极度“利好”的基本面——棉花产量减少而需求却在逐渐增多，国内棉花库存不断下降，一些棉区的当地仓库已无现货棉花，各方对市场供需偏紧的预期在进一步加强。

　　有分析人士指出，当前国内商业用棉合计仅约有200万吨，不到两月的用量，加上一些工业原料半个月的库存，可供用棉量总共不到3个月；而在9月新棉上市之前，本棉花年度还有近4个月，大约需用棉350万吨左右，棉花供需缺口明显。

　　国家为了稳定棉花市场，相继出台了积极调运新疆棉和增发棉花配额的措施。中国棉花协会日前表示，国家近期将增发部分滑准税进口配额，面向用棉企业，以满足纺织业需要。但是，其并未明确增发的具体数量，业界一致分析增发配额量大约为110万吨。

　　然而，增发滑准税配额消息发出之后，并没有给市场带来太大的利空影响，现货、期货价格本周继续高歌猛进。

　　中国棉花协会指出，进入2010年，国际经济形势好转，中国经济回升势头明显，纺织业生产出口形势看好，对棉花需求增加，内外棉价缩小，棉花市场稳中上行。目前看，纺织需求是影响棉花市场的主要因素。

　　再度冲高几无悬念

　　上述分析人士表示，目前估计国储尚有150万吨左右的棉花，加上110万吨新增加的配额，本棉花年度基本能够实现供需紧平衡，但是，国家战略储备通常不能低于50万吨，未来的棉花形势比较紧张。从当前及下一棉花年度的国内情况来看，棉花可供资源明显不足，势必造成现货和期货的继续上涨趋势，18000元/ 吨的现货价格必然突破。而高等级棉更为紧缺，下游企业被迫提价抢购市场货源，价格将会更为高涨。

　　根据美国农业部最新数据，2009/2010年度全球棉花产量为2240万吨，下降近100万吨，中国、印度均有下降，其中美国更是连续两年下降。而全球消费则恢复到 2523.5万吨，增加133.9万吨。全球棉花供需差达到空前的283万吨，大量消化了上个年度结转的期初库存，2010/2011年度全球棉花库存消费比继续降至42%。而中国产量为750万吨，消费量超过1000万吨，仍需大量进口满足消费需求。