《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案(2024—2025年)》政策解读
发表时间:2024-09-10      发表评论()

  1. 新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩的政策背景?

  新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩(以下简称“质量补贴”)政策,是棉花目标价格补贴政策的重要组成部分。

  根据当年棉花目标价格补贴到位情况,对符合优质棉标准的棉花实际种植者(包含基本农户、植棉职工和农业生产经营单位)发放质量补贴,有效激励优质棉花生产,提升棉花生产加工质量,促进棉花产业高质量发展。

  2. 2024-2025年质量补贴政策有哪些重大变化?

  一是统一兵地棉花质量追溯系统、优质棉认定标准和质量补贴标准,实现兵地棉花互交互认;

  二是不再设置棉花实际种植者种植面积的规模要求;

  三是完善了优质棉花的认定标准,包括四项指标,即长度、断裂比强度、马克隆值和长度整齐度(新增指标);

  四是提供了棉花实际种植者的组合参与方式;

  五是简化了棉花实际种植者的申报程序,符合参与条件的棉花实际种植者申报即可参与,无需审核公示。

  3. 符合质量补贴标准的优质棉花能够领取多少补贴?

  参与质量补贴的棉花实际种植者交售的籽棉,经过公证检验,符合质量补贴优质棉花标准的,拟按0.35元/公斤进行质量补贴(根据当年棉花目标价格补贴资金到位情况,适时调整质量补贴标准)。

  4. 领取质量补贴的优质棉花应当符合什么条件?

  根据质量补贴政策,优质棉花是指达到“双29B2”级及以上(纤维长度大于等于29mm,断裂比强度大于等于29cN/tex,马克隆值A级或B2级),长度整齐度指数大于等于82%的细绒棉。

  5. 领取质量补贴的优质棉花是如何认定的?

  一是通过质量追溯唯一识别码或芯片,对交售籽棉的机采棉卷进行编码,关联棉农与籽棉信息;

  二是在加工环节,读取质量追溯唯一识别码或芯片,关联棉农、籽棉和皮棉信息;

  三是依托公证检验数据和质量追溯平台技术,关联种植、采收、收购、加工和公证检验信息,完成从皮棉公证检验结果到棉花实际种植者的精准追溯,实现了优质棉花的认定。

  6. 棉花实际种植者参与质量补贴应满足哪些条件?

  一是种植时,同一追溯地块应为单一品种,按照《新疆棉花优质高产标准化生产指导方案(试行)》种植,使用符合国家标准的农用薄膜,做好农用薄膜的回收;

  二是采收时,应为成型的机采棉卷,具有质量追溯唯一识别码或芯片。复采棉、落地棉不予补贴;

  三是售棉时,应交售至质量补贴公示的棉花加工企业,告知企业打印质量追溯卡。

  7. 棉花加工企业参与质量补贴应满足哪些条件?

  一是上一年度诚信经营评价结果为A级或B级企业。诚信经营评价结果以发展改革部门公示结果为准;

  二是具备质量追溯软硬件条件,悬挂“棉花目标价格补贴与质量挂钩政策加工企业”牌匾或张贴公示结果、承诺书;

  三是按户建立质量追溯台账。

  8. 怎样申报参与质量补贴?

  质量补贴采取申报公示制度,与棉花目标价格政策同步在“新疆棉花目标价格政策信息平台”进行。(https://xjmh.cottech.com)

  符合参与条件的棉花实际种植者录入信息,进行质量补贴申报,即可参与。

  符合参与条件的棉花加工企业进行质量补贴申报,经发展改革部门审核公示,即可参与。

  9. 怎样以组合方式参与质量补贴?

  根据自愿原则,为棉花实际种植者提供两种可选择的组合参与方式:

  一是售棉现场组合参与质量补贴,在品种相同且“一试五定”质量检验结果基本一致的前提下,可根据自愿原则,在信息平台质量追溯模块签订协议;

  二是采收前组合参与质量补贴,根据棉花品种和质量状况,可自愿以500亩为最小追溯单元组合参与质量补贴。

  10. 参与质量补贴的棉花实际种植者有哪些权利和义务?

  质量追溯棉花进行加工前,棉花实际种植者应配合棉花加工企业完成现场确认,填写质量追溯加工现场确认表。

稿件来源:新疆市场监督管理局
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