在经济下行压力仍比较大的情况下,“世界工厂”东莞的表现如何是外界关注的焦点。
在28日举行的广东省十二届人大四次会议第二场记者会上,针对有媒体报道“东莞正在经历第二轮倒闭潮,坊间流传大概有4000多企业在近一年时间有倒闭或者有外迁”的情况,东莞市市长袁宝成回应称,去年东莞关停的外资企业可能有500家左右,而东莞市场主体连续增长,达到72万家左右。500家占72万家的比例非常小。
“东莞企业倒闭潮这个词,我在东莞工作几年,每年都是这个题目,基本上所有记者问到的都是倒闭潮,东莞是香三年、臭三年、香香臭臭又三年。”袁宝成说。
他介绍,东莞从非常高速的成长到现在中高速的发展阶段。东莞是出口外贸大市,全国第四大出口城市,第五大进出口城市。数据显示,今年东莞出口增速在全国外贸五大城市当中排第一,“有些城市是负增长,我们是增长7%左右,进出口是4.2%,在全国外贸形势不佳的情况下,能够取得这样的成绩,我自己觉得还是挺不容易的。”
“当然,大家会问这是不是假的,我也跟你讲个实际数据。”袁宝成说,去年东莞外资企业特别是港资企业的整体出口确实是在下降,但是去年出口最大的增量来自于东莞以手机行业为代表的大企业。比如OPPO手机,今年增长了91%。华为终端也是在东莞制造的,去年出口量达到38.8亿美元。大的企业出口增长、新兴企业的增长等给东莞带来了出口的巨大支撑。此外,东莞对“一带一路”所在国家的贸易量增加非常快。
袁宝成说,为什么外界怀疑东莞有倒闭潮,这其实好理解。因为东莞大量的三资企业特别是港资台资企业发展确实面临很大的压力,劳资矛盾突出、劳动力成本上升,有一些比较优势下降,做三来一补来料加工的企业就往越南那边走,这些企业走的时候带来的效应和舆论的感觉会很强烈。
“看经济形势,就像天气一样,比如今天有雾,但是大家可能觉得是有霾,其实是很健康的空气,但是会有雾里看花看出迷茫的感觉。如果全国经济整体形势不太好的情况下我们好得不得了那也是不正常的。”袁宝成说,东莞2012年以来招了200多个项目,去年有42个项目投产,去年一年就已经形成2900亿元的产值,今年还在继续,增量这一块弥补了存量淘汰走的一部分。
他说,根据广东省外经贸厅的数据,东莞去年关停的外资企业可能有500家左右,但是去年东莞引进外资超过了53.2亿美元,增长17.5%,东莞市场主体连年增长,目前达到72万家左右。袁宝成打了个比方,如果把关停500家外资企业的数据放大,就是把一个漂亮的女同事脸上的麻点放大了。
袁宝成也坦言,全球经济大环境下,工业企业确实面临很大的压力,东莞也高度关注企业发展面临的问题,包括港资企业在内。今年政府正在推进机器换人零门槛,先通过融资和成本把机器给企业用,用完以后等企业产生效益以后再来还成本。“这些措施我们都在采取当中,我相信东莞的经济会随着广东经济的大形势,特别好不可能,但是全国好我们不可能差,随着结构调整之后,我们的经济稳健度和经济发展的后劲会越来越好。”
自2008年金融危机之后,产业转型升级、结构调整一直都是“世界工厂”东莞的主旋律。袁宝成说,转型升级这个话题是一个永远的话题,有个词叫 “城市发展陷阱”,如果一个城市不抓好转型升级,这个城市就是人均GDP超过3万美元也是要垮掉的,美国的底特律也是一个(人均GDP)超过3万美元的汽车城,但是由于它过度依赖汽车产业,后来就垮掉了。
他认为,东莞的转型升级首先是传统产业要转型升级,目前东莞主要抓三件事,一是抓存量调整。东莞现在有11000多家加工贸易企业,绝大部分原来都是缺乏研发缺乏设计实力的,但是现在通过转型升级,研发设计企业能力大大提高,东莞的服装、家具制造业也都在转型升级,东莞的电商产业去年有3400多亿。
“跟衣食住行相关的企业不能讲它是坏企业,只要人们有需求,这些产业都有强大的生命力,关键是要结合产业化、信息化把它转型升级,它一定会变成阳光产业。”袁宝成说。
另一个方面是增量扩张,目前东莞不断加大招商引资的力度,选择性地招一些好的产业、好的企业过来,增量扩张这一块效果非常好。
此外机器人制造基地、展示基地都在东莞。“这些大的企业都在东莞落户以后,再过四年东莞的新增产能和产业完全可以替代原来的产业,一个新的东莞就出来了。”