4月16日，在中国棉花协会召开的三届二次理事会及形势分析会上，农业部农村经济研究中心的杜珉做了发言。她介绍说最近去新疆做了调研，主要是南疆，包括新疆目标价格实施情况。植棉意向全疆下降了22.3%，接近协会调查数据。新疆农业结构调整，棉花种植大户调整较多，基本农户相对稳定。目标价格落实情况方面，按面积补的267元基本全部到位，按产量补的0.688元，基本农户已经基本全拿到；调查中，维族种植户普遍要求按面积补，汉族种植户普遍要求按产量补，希望要兼顾各方利益，但大家对目标价格补贴评价积极，反映的问题主要是政策出台晚、执行成本高、补贴摊薄等共性问题。各个部门监测，监测结果不一致，甚至差异很大，希望协会在这方面多做工作。数据不实是政策决策上的最大障碍，产业链各方都需要遵守诚信原则。