中华棉花集团有限公司董事长、中国棉花协会副会长 石金凯
感谢建红给我这个机会。刚才卢会长代表棉农,朱会长代表纺织,我是做流通的,中华棉花集团一直是作为一个流通企业在推进企业的发展。最近我在想两个问题,一个是国家政策问题。我们搞了三年的收储,我们看一些历史资料,棉花流通体制改革严格意义上来讲是从1996年开始,2001年国家出台了文件,当时一个核心的内容是棉花流通体制改革的方案,叫“一分、二放、三加强,走产业化经营的路子”。2001到现在2014年,我回顾当时制定方案,或者研究棉花流通体制改革的时候,当时中国棉花产业的基本情况和面临的一些基本问题。十几年过去了,我们问题依旧,我就特别茫然。现在作为一个做流通,做企业的,作为一个市场主体,面临棉花市场的环境依然是十几年前的情况,这是我作为一个企业感到很茫然的情况。
我先谈谈自己的想法,流通企业从这两年的情况来看,短期来看,我们是政策的受益者,国家出台的政策,我们不需要考虑市场的风险,我们收了棉花交给国家,很简单,国家是最大的买主。但是从长远来看,对我们企业不是好事情,把我们企业创新的动力和发展的动力消磨掉了。流通企业在市场上没有业务,没有空间。所以我最近考虑这样一个问题,我们一直在研究三个关系,生产、流通、消费。我们都是从学校里面出来的,大家都知道,流通在市场中应该发挥什么样的作用,流通企业应该起什么样的作用。我们在2001年的时候,国家流通体制改革很重要的问题就是要健全市场体系。但是现在的市场在哪?什么是市场?如果流通起不了作用,我个人认为这不是一个市场,不是一个健全的市场。所以我跟大家一样,一直在很茫然的考虑一些问题。我们作为一个流通企业,短期来看,是政策的受益者,不担市场风险,无论质量好坏,全部交给国家,赚钱很容易,控制成本就可以了。但是从长远来看,从企业来讲是扼杀了企业的能力,不利于企业长远发展。
第三,新年度目标价格政策出台以后,棉花流通企业作为一个市场的参与者,怎么来做好我们的经营工作?昨天听了很多嘉宾的发言,有两个观点给我留下非常深的印象。一个叫消费决定着现在的市场。我非常同意,将近1200万吨的国家储备棉,你说这个市场是什么情况呢?不用分析,你分析产量都没有用,一看1200万吨就知道市场是什么情况了。所以主要还是推动消费。稳定消费,推动消费,扩大消费,是我们整个产业链所有企业都应该去做的。第二个观点,就是政府。这两个观点给我留下很深的印象,所以新年度下的企业工作,企业经营怎么做。我个人认为面临两个挑战:一个是市场的挑战。目标价格出台之后,假如市场回归到本身的状态,我们做企业的首先要研究市场挑战。这两年我们做经营的,根本就不需要研究市场,只要跟着政府走。目标价格出台以后,我们最大的风险,或者最大的不确定性,就是市场。市场回归到正常的状态,影响市场的所有要素,我们要去分析。第二个挑战,政策的挑战。到目前为止我们目标价格还没有出台任何实施的细则。作为我们做企业的来讲,给我们增加了非常大的困难。不知道会是什么状态,我觉的过去这两年中国国内是政策主导下的市场,在今后,我们依然是政策主导下的市场。这是中国特色。所以我们做企业的,不仅要分析影响市场变化的基本面的供求关系,产量需求等等因素,更重要的还要研究政策。这是我们不得不去做的一项工作。我们要了解国家政策的走向,要了解国家政策调控的目标,我们一定要把握好。所以我感觉到这两个挑战是所有企业在新年度下一定要去面临的,一定要去重点研究的。
第二个问题,出台新的政策之后,如果出现卖棉难的问题,国家会有什么样的补贴。我个人觉得,我非常希望国内市场少一点政策,多一点市场。市场在资源配置中起决定性的作用,这是一号文件提出来的。我也很希望棉花这块可以朝这个方向走,少一点政策,多一点市场。还有提到要保护棉花,要稳定消费,需要结合中国的市场,把国内的市场稳定好,运行好。我感觉这个托底是通俗的说法,我觉得不要这么叫,因为给市场托底跟市场是矛盾的,市场有几个因素,第一是市场配置的机制,理论上大家都很清楚,不需要人为去配置,不需要计划去配置。靠市场主体,买卖双方,纺织厂买棉花,轧花厂去卖棉花,这是市场的机制,一定要让市场发挥作用。第二是价格形成机制,不是政府制定价格,而是通过市场供求关系决定的。第三是市场竞争机制,衡量一个市场最重要就是要有竞争,如果市场没有竞争,就不是市场。如果国家是参与市场的主体那就没有竞争,扼杀了企业发展的动力。所以市场的竞争因素要充分。还有市场的保障机制,要保障市场公平运行。我觉得这四大机制是下一个年度或今后棉花市场要去做的。如果目标价格制定,托底也好,稳定也好,市场保障机制的内容要做好。保障市场有序平稳的运行,不要大起大落。大起大落对产业链所有的环节都没有好处。从这个点上我是赞成国家应该有一定的考虑。
中华棉花集团,作为国家的骨干企业,这几年的发展比较稳定,现在已经是接近200亿的规模。当然我们还是以棉花为主的,这几年也想有个转型。我觉得在中国做棉花,没有太大的希望。我希望我们的棉花企业,根据自己的实际情况早一点转型。如果抱着棉花走,我觉得这个企业不会有太大的发展。中棉作为骨干企业,新的年度一定要发挥好我们应有的作用,企业引导、产业流通、产业发展的引领作用。在棉花收购、棉花加工、棉花流通、为纺织企业服务方面,继续做我们应该做的工作。
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