美国农业部10月份月报分析认为，2012/13年度全球期末库存预计再创新高，从而导致价格下跌。不过，中国以外地区的库存仅有小幅增加，也就是说，几乎所有增加的库存都来自中国。

　　由于中国是全球最大棉花进口国，中国的政策会在几个方面给国际棉价带来影响。例如，收储多余的国产棉或者增加外棉储备会吸收掉市场中的供应从而支撑国际棉价。相反，中国在国内释放棉花储备将导致棉花进口需求减弱和全球其他地区的库存增加，从而对国际棉价产生压制。

　　2010/11年度，中国国内棉花消费量大幅增加之后，棉花库存降至20年的低点。此后，中国调整了对棉农的价格支持，但进口配额发放不透明和抛储给全球市场带来不确定因素，并使棉商和纺织厂的合同执行风险增大。