推进产业转型升级 打造全球真丝之都
——嵊州市委书记郭敏论嵊州真丝领导产业建设

　　近年来，嵊州年产领带3亿多条，产量占全国的90%、全球的40%（等万晗确认），真丝产业年销售收入已超200亿元，真丝产品生产企业1700多家，从业人员8万多人，年真丝用量达7000吨左右，约占全国真丝用量的十分之一，出口产品占全国的六分之一。但随着发展环境的变化，嵊州领带服装产业正遭遇发展空间几近饱和、总量已碰到“天花板”的发展瓶颈，存在着“上下游”被人掌控，花型设计、面料后整理技术相对落后，自主品牌和创新能力缺乏等突出问题。要在新形势下继续实现产业可持续发展，力争到2011年使产业规模达到300亿元以上。为此，嵊州将在以下四方面积极开展工作。

　　首先，加快平台拓展，增强产业发展承载力。

　　依托“大平台”建设，重点打造服务于现代真丝集群产业的空间平台、营销平台和公共服务平台，提升对产业发展的承载力。

　　一是拓宽发展平台。至2020年，嵊州市有近10万亩的土地可供建设。根据这一优势，嵊州结合真丝产业发展趋势，重点加强了开发区的整合提升工作，在提升原有领带工业园区发展水平的同时，又调整出1万亩的土地用于建设发展，产业发展空间进一步拓宽。

　　二是健全市场平台。因原有的中国领带城市场规模小、设施旧，嵊州实施了异地新建中国（嵊州）领带城物流中心项目，规划用地面积735亩，总投资超10亿元，预计2011年建成。此外，嵊州着力打造虚拟市场平台，与阿里巴巴集团合作，组织实施了嵊州市集群产业电子商务应用“三年行动计划”，设立“嵊州集群产业电子商务专区频道”。

　　三是完善服务平台。嵊州投资1000多万元，先后建立了全国领带服饰质量检测中心和嵊州市领带产业科技推广中心，用于高新技术企业孵化培育的科创中心初见成效。此外，还进一步加强与高等院校、科研院所的对接合作，努力吸引大院名校来嵊设立创新载体。

　　其次，加快项目建设，增强产业发展原动力。

　　针对嵊州市领带产业的发展现状和趋势，着重推进了一批关乎产业转型升级和现代真丝产业集群建设的重大产业类项目。

　　一是产业整合项目。由巴贝、麦地朗等龙头企业牵头，多家企业参与的专业物流公司、科研中心、销售平台等产业发展共性项目建设不断推进，既避免了重复建设，整合了资源，又培育了生产性服务企业，改变了生产企业小而全的格局，细化了分工，有利于工业企业的进一步做大做强。

　　二是企业技改项目。实施工业经济“三年百亿建设计划”，其中工业项目100亿，上亿元项目59只。其中，领带服装重大技改项目有设计研发、技术攻关等六大类15只项目，总投资24亿元。

　　三是招商引资项目。紧紧抓住周边发达地区产业“溢出”的机遇，加强周边地区招商，引进了一批与真丝产业关联度较高，能够推动产业转型升级的大项目和优质项目。如总投资4.5亿元的雅戈尔高档衬衫面料项目，填补了嵊州市领带服装产业链中高档衬衫面料制造的空缺。

　　第三，加快产业改造，增强产业发展竞争力。

　　为加快现代真丝产业集群建设，嵊州在“上拓原材料基地，中强设计研发平台，下扩销售营销网络”上下功夫，进一步增强领带产业的内在实力和发展动力。

　　一是“外拓基地”，突破制约瓶颈。嵊州领带产业用丝量在7000吨以上，而本地生产的桑蚕丝却只有250吨，原材料对外依存度大。为此，嵊州市每年出资200万元，设立外拓蚕桑基地专项基金，鼓励领带企业联合起来，组建物流公司，然后由物流公司去建设或控股蚕桑基地，从而从源头上掌控原材料的“话语权”。

　　二是“提质创牌”，增强核心竞争力。嵊州重点加强了真丝面料后整理技术等关键环节的攻关，努力与意大利等国际知名品牌在制作工艺上一较高下。同时，进一步加强对企业品牌创建工作的扶持力度，每年拨出专项财政资金，用于企业参展、参会补贴和市场拓展奖励。并鼓励企业通过收购国内外品牌、设立终端销售网络和注册商标来拓展内外市场，实现自主品牌出口。

　　三是多元延伸，提升产业集聚力。通过政策激励，以项目技改为载体，我们进一步引导企业再造生产流程，延长产业链，发展真丝家纺、真丝服装，推动产业结构向高端转变，并推进企业经营模式创新，对营销、研发、制造、物流等四大环节进行整合，逐步实现产业组织向多元化发展转变，体现真正的现代真丝产业集群效应。

　　第四、加快制度创新，增强产业发展软实力。

　　把制度建设作为领带产业加速转型、加快发展的重要保障，进一步优化现代真丝产业成长环境。

　　一是完善扶持体系。出台完善“一厂一策”、上市政策和工业经济又好又快发展政策意见等一系列扶优扶强的政策措施，在财力比较紧张的情况下，每年切出1个亿的资金，扶持企业转型升级、做大做强，促进形成了企业争强创优、竞争向上的良好氛围。

　　二是加强组织领导。为整合现有产业优势，嵊州市将原先的十大产业加以整合，确定把领带服装、机械电机、电器厨具作为三大产业集群来培育，并实行“五个一”配套政策，即一个联系领导、一副专业班子、一个产业发展规划、一套产业扶持政策、一个共性技术研发平台，以此加大支持力度，推动产业融合提升。

　　三是建立联动机制。本着“企业主体、政府引导、协会协调”的政企互动原则，注重发挥企业的积极性和协会协调作用。去年以来，嵊州市领带产业在政府引导和协会组织下，先后开展了两次集体提价：第一次为去年年初，为应对金融危机压力，通过与主要采购商谈判，使每条领带成功提价0.1美元；第二次是本月初，因茧丝材料价格大幅上涨和人民币升值的压力，通过谈判使每条领带再次提价0.15至0.25美元。两次提价给嵊州领带产业带来了近2亿元的收益。

　　通过全市上下的不懈努力，嵊州市领带产业转型升级和现代真丝产业集群建设取得了一定的进展。一是产业规模进一步壮大。领带服装产业规模以上工业总产值从2007年的80亿元增长到2009年底的116亿元，增长近45%。二是产业链进一步拉长。产业涵盖面进一步扩张，家纺、针织面料、服装等真丝产品所占份额不断增加，延伸产品种类逐渐增多，产业结构逐渐向“微笑曲线”两端延伸。三是产业档次进一步提升。通过技改项目，嵊州市应用了循环再生型高档织物面料生产线、真丝与数码织物生产线、双层复合型织物面料生产线等一批高新技术，产品核心竞争力不断增强。嵊州市领带服装产业被列入浙江省首批“现代集群产业转型升级示范区”。