[2015’棉花展望论坛]李岩:新年度棉花入库公检操作办法及完善建议
发表时间:2015-08-20      发表评论()

  8月20日,在全国棉花交易市场、中国农业发展银行客户二部和郑州商品交易所共同举办2015’棉花展望论坛上,新疆自治区纤维检验局局长李岩介绍了新年度入库公检操作办法。
  李岩表示,按照实施方案规定,入库公检制度是指有关部门认定的棉花加工企业,将其加工的皮棉全部存入经自治区资格认定的新疆棉花专业监管仓库,由专业纤维检验机构在库进行检验,逐包抽取品质检验样品,并进行后续的品质检验。入库公检制度是完善棉花质监体制改革和棉花流通体制改革的重要制度。2003年出台的棉花质量检验改革方案中已经明确了棉花专业仓储制度和入库公检,成为责任和任务。
  他表示,实施新疆棉花专业监管制度,建立专业监管库,实施入库公检,很多企业理解是为了公检,是为了检验。目标价格改革按照李岩理解有两个核心的要点,要判定改革是否做好,是否成功:一是要形成一个有效的市场化的价格机制。二是要保证新疆130万棉农的基本利益得到保障。这里要防控的风险有两个:一是转圈棉,二是虚开票据。通过这样一个机制,能保证补贴顺利发放,补贴秩序公平有序;其次,通过专业仓储的公检,使我们新疆棉花产量商品量计量更加精准。三是采取有效的措施,提高效率,缩短公检,实现企业顺利销售棉花。纤检部门和有关部门需要做的一些工作包括:棉花质量公正检验在坚持程序化、标准化、规范化的同时,优化操作程序,缩短检验时间;增加新建调节实验室;完善棉花质量公正检验信息系统,优化检验程序;优化数据共享渠道;采用先进科学手段,研制技术装备,进一步改进和完善棉花水分特种装置,研制新型杂质检测设备,切实提高工作效率。
  在关于完善专业仓储监管工作制度方面,李岩提出的建议包括:一是建议全国棉花交易市场实现监管棉花从预约到登记、仓单形成流转,出库手续便利全程网络化、电子化、取消中端,简化办理业务的办理程序,提高业务效率,降低成本;二是建设棉花专业监管区域,按照有利于安全,有利于仓储,有利于调运,有利于监管的原则,建立增加专业仓储和建立企业监管区;三是建议全国棉花交易市场监管仓库严格考核对仓储的评价和管理机制,增强服务能力。
  李岩在最后对新疆棉花产业发展在加强质量管理、改进机采棉水平、强化品牌意识、调整收购策略等方面提出了建议。包括,建议加强产业调整运用“互联网+”的手段促进棉花销售。建议全国棉花交易市场,探索建立具备有条件网上销售的平台中介企业,实现信息数据联网共享,数据互联、互通、互用,构建交易市场专业仓储交易平台入库公检,并由机构为一体的交易平台,从而提高工作效率,降低工作的成本。

稿件来源:中国棉花信息网
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