中国第一纺织网6月19日消息（首席记者　maritn　摄影　报导）：由工业和信息化部、中国纺织工业联合会指导，中国恒天集团有限公司、远东国际租赁有限公司、中国棉纺织行业协会、中国纺织国际交流中心、中国纺织工业联合会上海办事处、中国家用纺织品行业协会、中国针织工业协会联合举办的“原料之变　转型升级　合作共赢——2014中国国际纺织原料会议暨产业金融论坛”，6月17日在上海隆重召开。

　　下午举行的圆桌论坛环节由中国纺织工业联合会会长助理、中国针织工业协会会长杨世滨主持，中华棉花集团有限公司董事长石金凯现场进行交流。以下为发言实录：

　　【杨世滨】：现在棉花的趋势到底怎么看？包括现行的政策大家也有反思，我知道你在这个方面做了很多思考，能否分享一下。

　　【石金凯】：感谢杨世滨会长给这个机会，今天这个论坛是纺织原料的会议，我想上午很多的同志发言的领导都讲了棉花相关的政策和市场，包括国内国际，我想讲两层意思，一个就是我觉得当前我们棉花产业面临着三个问题，存在三个问题，哪三个问题呢？第一个，就是市场问题，第二个就是质量问题，第三个成本问题，这三个问题，是我们当前棉花产业面临的最突出的三个问题，所谓市场问题，我感到还是在我们这个棉花市场化的推进过程中，由于特殊的历史时期的因素的影响，使市场化的进程进展比较缓慢，大家都很清楚，真正的棉花市场体制改革市场化改革是2001年，也就是国务院出台棉花流通体制改革的总体方案，当时的方案里面提到很简单的一句话，一放二分三加强，走产业化发展的路子，11年以后，包括棉花系统在推进这个市场化，头几年还是非常快的，后来因为金融危机的影响，我个人认为三年收储当时是应对金融危机在棉花方面临时性的措施，结果成了常态化。

　　所以在这个过程当中，我觉得我们市场化没有达到预期改革的目标，我们现在提出的要推进棉花市场的市场化，等于又回到了原来的轨道上了，有一点走回头路了，衡量一个市场，还是有4个方面衡量他是否完善，一个是资源配置机制，棉花资源到底是什么机制实现他的资源配置，是我们通过市场，还是通过政府，第二个，衡量市场主要还是看他的价格形成机制，棉花市场的价格，是市场形成的，供求关系形成的，还是由其他的政府主导形成的，第三个，竞争机制，衡量一个市场，竞争机制是否充分，各个市场主体在市场当中是否能够充分的根据自身的条件争取市场的地位，我认为这个是衡量市场也是非常关键的一个因素，第四个，公平保障机制，市场还需要一些公平的环境和内在的自身的保障的因素在里面，这个主要是政府要做的。

　　但是从这4个方面衡量，现在的棉花市场很显然离市场这两个词相去甚远，这是我感觉的第一个问题。

　　第二个问题，棉花的成本问题，大家都知道，由于这几年的收储，使我们的国内棉和国际棉长期处于不同步并且价差那么大的现实情况下，使我们的纺织企业遇到了很大的困难，我想，成本问题，主要是两个方面形成的，一个是先天的，也就是国内的棉花的种植模式和农业发展的水平，决定了我们棉花的种植成本是偏高的，第二个，市场，也是政策因素的影响，这是第二问题。

　　第三个问题是质量的问题，也是这几年我们上午好象【陈涛】先生讲到也是影响我们当前或者近期纺织企业生产的一个很重要的困难所在，【陈涛】上午讲的一句话我非常赞同，中国的棉花不应该采取单纯的追求数量，更应该把重点转向质量的保障。因为数量的扩张，因为中国农业的结构和规模决定了我们现在单产全球最高，我觉得还有潜力，但是潜力不是很大，并且我们有些技术手段的引用，可能影响了棉花内在的质量，我不是很研究这个种子，但是我从自己的了解来说，所以从这个因素上来讲，应该更加注重质量，而不是追求棉花的总量，棉花总量主要是靠全球资源的调配。这是一个先天的。

　　第二个棉花质量，也有管理上的问题。在管理上，质量在我们收购过程当中，在质量控制上出现了问题。

　　这三个问题是我们当前棉花产业迫切需要解决的问题，既有宏观的也有产业内部的问题，这是一个情况。

　　第二个，我们今天是产业既有纺织原料也有生产和消费，我们一直是做流通的，我们93年成立，一直到现在，简要几句话把我们中间发展的过程讲一下，93年成立一直到2000年，2001年棉花流通体制改革以前，我们中棉集团主要是担政策性的，包括储备包括进口包括做新疆周转棉，01年以后，两分，其中有一分，就是储备和经营分开，我们的储备政策的职能，从我们公司中间分离了，从此我们步入了市场化的过程，01年到金融危机之前，我们完成了市场化的转型，在这个过程当中我们从最早的5万吨的市场的量，到08年的时候达到了35万吨到40万吨的规模，08年以后，我们到现在，因为集团发展还是进入了比较快的轨道，现在突破了100万吨，销售规模接近200个亿，去年了197亿，110万吨的规模，所以在这个过程当中，我们集团作为做流通的企业，我想在三大关系当中，我始终认为流通是为生产、消费服务的，流通是桥梁和纽带，从企业的经营定位上来讲，做流通就是为生产为消费服务，从这一点上来讲，我们一直是在三者当中我们把中棉定位为纺织企业服务为生产服务，是从这个角度来讲的，现在纺织、生产、流通都面临很多问题，在这种市场情况下，我感觉还是把今天的互助共赢会议的主题，希望大家共同应对，当前的困难局面，在产业链各个环节当中，大家可以有序的相互融洽的把各个产业链的事情做好。

　　【杨世滨】：谢谢石金凯，他讲了很多情况，我有两个问题想请教一下，一个是纺织，棉花，在中国生产量变化一直不是很大，一直在600-650上下，消费量差不多在1000万吨，1100万吨，供应和总的需求量都没有变化的情况下，中间发生了翻天覆地的变化，刚才说08年有金融危机的问题，国家出台了临时性的政策，现在首先不去过多的评论，问题是现在引申出来一个问题，政府当时伸手干预市场，救市以后，从表面上来看是这个目的了，现在棉花市场出现如此大的问题情况下，政府现在想抽手也不是很容易，政府撒手不管棉花，好象也不现实，中央虽然号召市场起决定性作用的，政府这只手却又不得不在里面翻腾，所以这件事情，我想请教一下你怎么看。

　　【石金凯】：这个是一个难题，对于政府也是一个难题，对于我们产业也是一个难题，但是既然是一个难题，我觉得还是要解决，高芳会长讲了叫后储备时代，两年也好三年也好，都是非常痛苦的历程，从国家来讲，虽然市场决定资源配置的作用，但是实际上无论是我们的角色的转变，职能的调整，还是客观造成1200万吨的国储棉，在我们现在的仓库里面，就像老虎等着放出来一样，大家都是要评估现在或者今后所有的因素，我们到底应该采取什么样的措施最到位，说句实在话，对于这个题目我个人没有很好的答案，也替国家宏观部门捏一把汗，如果能够很以最小代价处理好，就是渡过这一关，如果处理不好，我们的后储备时代阵痛期或者是这个时期，可能会延续的更加长。

　　【杨世滨】：就像【陈涛】上午讲的，我们觉得他讲的东西不是不考虑，如果真的出现暴跌到这种程度，可能是灾难性的。

　　【石金凯】：对于这个市场，我认为在过渡期之内，或者叫做后储备时代，尽管我们强调市场，但是还是一个政策主导的市场，我觉得我还是这么看，所有的东西，所有的方面还是需要政策的制订者，要从市场的角度制订政策，而不是说自己脱离市场制订政策，从市场的角度，怎么制订政策，就要遵循市场的基本规律，比如说国际国内市场的供求关系，我们纺织的需求，我们的产能产量，等等所有的因素，都要分析，而不是单纯的考虑一点，原来就想解决卖棉难，解决农民的问题，而忽视了后面两道环节，产业链当中的三个环节怎么能够统筹兼顾，这是我们制订政策的时候，在市场的基础上充分考虑三个环节的利益，兼顾三者利益，才能把决策政策制订好。

　　【石金凯】：我们国家还有不太一样的地方，引申出来第二个问题，比如看报告CCI上午讲的，包括非洲棉花，包括BCI讲的，他们都是一个目的，就是我们做这个东西的目的是为了使用者提供的，比如说纺织企业是最终的买单者，是买这个棉花的，所以他会向纺织企业不断的灌输一个思想，我是可持续的，我是有竞争力的，尤其是质量很好的，现在国储棉不能说质量上面一塌糊涂但是绝对是值得担忧的，现在包括石总你们都蒙受很多不白之冤，我看过全流程，从体系设置的角度来讲是没有问题的，执行当中，我觉得很多大的尤其央企他们对于质量控制非常严，你觉得我本身不仅是自身的生存还代表国家形象的问题，你们本身有约束，我想跟你讨论这个问题，质量问题到底出在什么地方，现在拿到的肯定是不好的，肯定还有很多问题的。我们看了，农民说我种出来就是这样，又没有做手脚，纺织厂说拿到手里就是这样了，好象是流通环节有问题一样的，其实很多流通环节是觉得冤枉的，你怎么看待质量问题这一块？

　　【石金凯】：质量问题，质量形成有两个大的方面，一个是生产环节的问题，生产环节应该也是很重要的，比如有机棉，在质量控制上生产环节还是控制的非常到位，但是我们现在国内，相比而言，在生产环节的质量控制上是缺位的，这是没有的，这是第一个问题。第二个收购加工环节，所谓质量问题也是收储带来的短时的现象，因为收储，无论是什么样的企业，他把自己的棉花卖出去，对于质量上不像原来，跟哪个纺织企业供货的时候，会把关很严，纺织企业对于我的质量会很严，相比而言，在收储过程当中，这个方面，从收购加工环节也是淡化的。这是第二个问题。第三个问题，我们在国家质量检验环节上，我也没有实际参与，我觉得还是有一些漏洞，让某些企业钻了空子。比如像我们中棉集团，因为我们也有轧花厂，有很多，我在有一次会议上讲，我们流通企业，从表面现象，从短期看，三年收储是受益者，但是从长期来看，从真正一个企业的发展要长远有秩序稳定健康，打造核心竞争力的企业去发展是不利的，从中棉集团来讲，作为我们这么一个企业，在各个环节上把关还是比较严的，我们现在有一个现象，在我们自己的库里面的棉花价格是最高的，在山东潍坊库，广东的企业都去拍，无形当中，他不一定懂得质量，不了解质量的真实性，但是中棉集团生产的棉花，他们就敢去拍。