日前，农发行印发《关于做好跨年度粮食和棉花收购信贷工作的通知》，要求各级行切实增强政治意识、大局意识和责任意识，认真做好跨年度粮棉收购信贷工作，切实保护农民利益，维护粮棉市场稳定，防止出现“卖粮难”、“卖棉难”或“打白条”问题。

　　《通知》指出，今年秋粮上市以来，东北部分地区玉米价格低迷，粮食加工企业需求下降，农民手中尚有大量粮食等待出售。随着元旦、春节临近，秋粮收购将迎来大规模集中售粮高峰，特别是东北四省(区)玉米和大豆临时收储贷款实行分还政策后，今年临储粮食收购点多、贷款企业分散，农发行责任重大、任务艰巨。虽然棉花收购高峰期已过，未出现“打白条”或“卖棉难”，但仍不能放松警惕。各级行要牢固树立在不“打白条”的前提下防控风险的指导思想，密切关注市场变化，积极协同政府和有关部门，确保节日期间粮棉收购资金供应不断档，保证跨年粮棉收购顺利进行。

　　《通知》要求，要把确保收购不出问题作为底线，紧紧依靠政策性收购解决收购问题，同时统筹做好政策性和市场性粮食收购工作。一是要全力保证最低收购价和临储粮食收购资金供应，结合收购企业布点情况，掌控好贷款节奏，既不能出现农民“卖粮难”问题，又要保证粮食质量，维护粮食市场稳定。二是要用政策性收购引导市场性收购，用托市粮食价格指导市场性收购，积极支持战略性客户和优质骨干龙头加工企业入市收购，择优支持风险承受能力强的购销贸易企业参与收购，最大限度满足农民卖粮需求。三是要严格按照规定条件和收购进度掌握贷款发放进度，严格粮食收购资金支付管理，重点监督大额资金和转账资金的去向，确保贷款用于收粮。强化粮食收购资金贷后监管，严防托市粮食收购出现以旧粮冒充新粮、低收高转和转圈粮等违规行为的发生。对于跨年度棉花收购资金供应工作，各级行要结合当地企业收购加工进度、企业交储情况等因素，合理核定企业后续收购贷款额度，平稳有序供应棉花收购信贷资金，确保不出现卖棉难问题，同时重点做好促销收贷工作。