第一纺织网8月1日消息：在今天的“2012国际贸易高级培训班”上，中国棉花协会王建红副秘书长分析了当前国内棉花形势，中国棉花协会建议，国家宏观调控应从三个方面考虑：有利于纺织企业用棉需求；有利于市场向新年度过度；有利于保护农民利益。王建红今天在会上表示：协会不建议目前发放一般贸易配额，不建议目前投放储备。

　　中国第一纺织网首席分析师汪前进此间在其发布的最新行业研究报告中指出，棉花收储政策常态化，宏观调控对棉花市场影响日益深远。

　　汪前进介绍，2011年度临时收储累计收储国产棉花313万吨，促进了棉价回升和市场平稳运行，有效保护了棉农利益，初步达到了预期的政策目标。作为国家调控棉花市场的常态化政策，2012年度收储预案已经公布上。明确2012年度棉花临时收储价为20400元/吨，比上年提高600元/吨。预案还对收储执行区域、质量标准等作了进一步完善。收储预案的及时公布和收储价的提高，有利于进一步保护棉农种棉积极性，稳定今年棉花生产，促进国内棉花市场平稳运行。

　　汪前进指出，2012年我国纺织产销形势极为严峻，保平稳成为重中之重。在此情况下，有关方面制订棉纺行业调控政策时需重点考虑，保持原料价格平稳，避免因棉价过高而增加纺企成本压力，将有助于保持我国纺织行业竞争力，为企业营造相对平稳的上游市场环境。

　　汪前进称，维持相对平稳的内外棉价差，纺企采购应立足国内。本年度随着临时收储进行，内外棉价差也不断拉大，年末在外棉价格优势突出的情况下，纺织企业加大了外棉采购力度，预计本年度外棉累计进口量将创下500万吨以上的历史新高。内外棉价差过大带来的纺企大量采购、消费外棉，有悖纺织原料立足国内，维护产业安全的考虑，长远看不利于棉花生产保持平稳。

　　汪前进说，如果保持国内供给量占70%，国际进口弥补30%的生产格局，就要保证棉农的比较效益。去年确定19800元/吨的收储价格是在当时市场价格30000元/吨的背景下，为防止棉价大幅下跌而提前制定的预案，棉花用工远远大于小麦，如果按照1：8确定价格，面积将会进一步萎缩，因此去年提高到1：10。今年从稳定生产角度，价格应该再高一点，但从纺织形势看又不能再提，各部门会商结果，今年收储价格小幅上涨3%，以弥补人工和物化成本的上涨，涨幅小于小麦和水稻。从长远来看，由于粮食生产的刚性，稳定棉花的生产难度不断加大，如果国家财力允许，可以借鉴美国做法，采取目标补贴制度，但目前各方面还不成熟，临时收储制度是现有条件下比较适宜的办法。

　　汪前进认为，棉花产业宏观调控越来越难，从短期看，配额发不发、发多少，对棉花行情产生较大影响，从长期看，要考虑如何降低棉花成本，提高植棉积极性。临时收储政策对稳定植棉积极性是有作用的，但国内外棉价差距大，这种情况难以持续。因此，汪前进认为，未来国家有关棉花市场调控政策的出台，将重点处理好棉花和其它农产品的战略定位、棉花产业链上下游之间的关系以及进口棉和国产棉之间关系。

　　对于业界关注棉花进口配额的发放及抛储进展等热点问题，汪前进在其研究报告中给予了重点阐述。汪前进认为，收储和配额是国家对棉花行业进行宏观调控的两把利剑，收储政策公布之后，配额的发放情况将成为近期关注的焦点。目前国内外棉价差额较大，但是前期发放的关税外配额以加工贸易配额为主，由于国际订单不旺，加工配额难以满足市场需求。目前国内进口棉配额价格已经炒至3500元/吨左右，尽管如此，进口棉成本通关等费用折算完毕，仍旧低于国内棉价。因此关税外配额，尤其是一般贸易配额发放的节奏，将成为影响行情的重要影响因素。

　　对于后市棉价走势，汪前进初步研判如下：

　　1、从短期趋势看，棉价已经缓慢的完成了底部的构筑，但走出底部可能更依赖于需求的周期性恢复，因此起步阶段会十分缓慢。

　　汪前进认为，9月新棉上市前，棉花市场行情将在供给相对充裕、消费增长乏力及政策主导市场走向三方面因素交织影响下而变化。国际棉价将围绕70-90美分/磅区间波动；国内棉花价格在18000-20400元/吨区间内变动的概率最大。

　　其一，在成本上涨和通涨的推动下，目前国内棉价已基本去除金融属性所带来的泡沫成份，向成本靠拢，回归到合理价值区间。

　　其二，国内外市场联系密切，政策方面的影响正在逐步增大，比如，中国临时收储价对市场产生的托底作用显著，但难以改变需求面的状况。而抛储、进口棉配额发放都将对市场供给产生重大影响。棉市复苏回暖之路仍将继续处在政策面与需求的博弈之中。

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