山东省德州市是全国重点产棉区之一，常年植棉面积200-300万亩。2010年该市棉田仅有155万亩，比2009年减少32%。调查显示，虽然2010年度棉价创历史新高，种棉收益高于种粮，但农民植棉积极性并未提高，预计今年当地棉花面积与上年基本持平。其主要原因：
　　一是种棉机械化作业率低，费工费时。种粮从种到收基本实现机械化，用工大大减少，省下来的时间外出打工，月收入最低一两千元，高的达到三至四千元，远比种棉挣钱多、来钱快。
　　二是棉价大起大落，棉农的心也七上八下，挫伤了棉农积极性。至今武城、夏津县棉农还有30%的籽棉没有出售。
　　三是种棉政府补贴少。种粮有良种补贴、种粮补贴、农资综合补贴，每亩共计补贴98元；种棉仅有每亩15元的良种补贴，没有种棉补贴和农资综合补贴。
　　四是当地稳粮扩菜，压缩了棉田面积。德州市提出今后几年农业发展思路是：稳粮、扩菜、促棉。总耕地面积是一定的，要稳粮、扩菜，只能压缩棉花面积了。
　　建议：一是加大种棉补贴力度，参照种粮补贴办法，出台种棉补贴，增加种棉农资综合补贴，提高棉花良种补贴数额；二是国家拿出部分资金，在主产棉区建立优质棉基地县，并扶持棉花专业合作社的发展。（德州市棉花协会  马俊凯）