三、值得关注的问题及相关建议

　　一是国内棉价高位运行，价格回调空间有限。今年以来，在新疆遭受雨雪霜冻灾害，纺织企业补库积极以及游资炒作等多重因素作用下，国内棉花价格继续上涨。5月21日郑棉主力合约创历史新高18350点[8]；5月31日中国棉花价格指数（CCINDEX 328）为17471元/吨，比月初上涨1008元/吨。近期国内外经济环境变化对高企的棉价形成压力：5月21日印度取消棉花出口禁令，一定程度上缓解了国际市场棉花供应；欧洲债务危机蔓延也将影响我国棉纺织品出口，抑制国内对棉花的需求，对棉价起到下拉的作用。但目前外棉供给情况仍并不乐观，美国距离年度棉花出口目标仅差20万吨左右，乌兹别克斯坦棉花出口已达到上限，印度在新棉上市前可供出口的棉花仅为10-17万吨。受此影响，国内棉花供应仍显紧张，对棉价构成强力支撑，价格回调的空间有限。

　　二是国内异常天气频现，棉花增产形势严峻。今年以来我国主要产棉区陆续遭受低温、冻害、沙尘、冰雹等灾害，导致棉花播种延迟，棉苗长势偏弱，4至5月中旬苗情与去年同期相差近4成。特别是5月中旬西北棉花主产区遭遇雪灾、冰雹天气，新疆巴州、阿克苏地区棉花绝收面积达14万亩，给棉花生产造成极大威胁。与此同时，种棉比较效益降低导致农民积极性逐年下降，我国棉花协会最新调查数据显示，2010年全国植棉面积为7710万亩，比上年度下降0.93%，今年我国棉花增产形势严峻。

　　建议加强棉花进出口监测预警，合理安排进口配额发放和抛储进度，确保国内棉花价格稳定；积极协调新疆棉外运，缓解国内棉花暂时供应紧张局面；积极发展化纤混纺纱等技术，扩大化学纤维的使用；采取措施保护农民种棉积极性，稳定棉花种植面积，加强田间管理，为新棉增产提供有力保障。