二、 我国棉花产业状况

　　（一） 我国棉花种植业状况

　　棉花产区分布及区划

　　我国棉花种植划分为三大区域：长江流域棉区、黄河流域棉区和西北内陆棉区。

　　长江流域棉区。包括上海、浙江、江苏、湖北、安徽、四川、江西、湖南8省市，近年来种植面积稳中有减,棉花产量约占全国20%。

　　黄河流域棉区。包括河南、河北、山东、山西、陕西、辽宁6省区，近年来种植面积基本保持平稳, 棉花产量约占全国40%。

　　新疆棉区。包括新疆和河西走廊一带。产量约占全国的40%。新疆棉花以纤维长、色泽洁白、拉力强著称。新疆棉花多年来在总产、单产、人均占有量等方面都居全国首位。

　　我国棉花品质在国际上处于中等偏上水平，突出的优点是杂质含量少，短绒率低，可满足纺32-40支纱的需要。长江流域大部分棉区棉花纤维长度长，比强度高，但纤维偏粗；黄河流域棉区纤维品质指标间比较协调；西北内陆棉区棉花色泽好，长度在29毫米以上，主体马克隆值级达A级，但比强度低。

　　2009年我国棉花产量按国家统计局口径为640万吨，同比下降了14.6%。按照USDA口径我国2009年棉花需求量为1017.9万吨，缺口约300万吨。我国棉花生产产不足需的矛盾日益显现。

　　我国棉花生产的主要问题

　　棉花生产、加工规模小，棉田基础薄弱、生产技术落后、政府财政信贷支持力度小、棉花质量检验不普及、包装运输不规范、信息统计发布不统一、棉花种植比较效益低。我国有约3000多万户农民从事棉花生产。以1990-2001年统计为例，年均植棉7598万亩（2009年我国棉花棉花种植面积约7000万亩），户均不足3亩。而美国家庭农场的棉花种植规模约2000亩。我国有棉花收购轧花企业12000多家，棉花加工能力已经突破2000万吨。以2001年收购棉花475万吨为例，平均每个企业收购轧花量只有0.06万吨。而美国常年棉花产量400多万吨左右，却只有100多家轧花企业，平均每个企业加工4万多吨，是我国的66倍。

　　品质结构不合理，“三丝”含量高，一致性差。与美国相比，我国高、中、低档棉花的比例不合理，美国棉花纤维长度31毫米、比强度25cn/tex的棉花占总量的7-8%，我国不足1%；我国棉花纤维长度单一，95%以上集中在27-29毫米，适合纺32-40支纱，缺少长度为31-32毫米和25-26毫米纺高支纱和低支纱的原棉；长度、细度、强力指标方面不够协调，造成长棉短用；“三丝”（异性、异形、异色纤维）含量高，品质一致性差。

　　政府对棉花支持保护弱。我国对棉花的支持政策主要表现在良种培育、良种种植补贴、推广生产技术支持、仅向规模较大企业提供棉花收购贷款等方面，与发达国家的高额补贴相差甚远，与一些发展中国家也有不小差距。1999年8月至2003年7月，美国棉花生产者共得到124.7亿美元的补贴，而同期美国棉花的产值是139.4亿美元。（补贴占整个产值的89.5%）。与我国同为发展中国家的印度也建立了棉花最低支持价格，并通过印度棉花公司资助棉花发展项目。巴基斯坦建立了棉花保护价格；墨西哥1994年实施了扶农计划，对种植三年以上的棉农每公顷补贴73美元，植保卫生补贴129美元。

　　（二）、我国棉花加工与流通

　　1999年我国实行棉花流通体制改革后，原来以公有制为主体的棉花加工体制为多种所有制企业所代替，棉花加工数量有了显著上升，市场竞争格局开始显现。但与此相伴生的是企业多，规模小，加工设备和工艺处于较低水平、重复性建设问题突出。由于市场的放开，棉花加工能力急剧扩大，虽然加工企业会从相邻棉区购进大量棉花，但仍不能满足当地的生产需要。棉花多了无人收，棉花少了收购战，造成严重的市场混乱。受资金、规模限制，棉花加工企业设备普遍老旧当家，不能够适应提高生产率的要求。

　　棉花流通企业方面也存在着企业实力小，经营规模不足的问题。棉花经营体制转轨后，相当一部分棉花企业的经营观念没有完全跟上市场的变化，对市场的应变能力不强，缺乏有效的市场信息搜集整理和研究分析，对市场的判断能力和经营能力不高，在经营上仍旧沿续过去一买一卖、坐等涨价的老模式，缺乏适应现代市场的新营销手段。 受技术设施条件的限制，我国棉花流通企业还存在物流设施差、规模小、物流组织不合理的问题，降低了棉花流通的组织化水平，影响了棉花市场的流通效率。

　　（三）我国棉花质量检验

　　目前，我国实行在政府质量管理部门下设棉花检验机构的体制。国家质检总局下设中国纤维检验局，省、市各设棉花检验机构。2001年8月颁布的《棉花质量监督管理条例》使纤检立法工作取得了重大突破，为棉花检验工作依法履行职能奠定了法律基础，确立了专业纤检机构实施棉花质量公证检验、棉花质量监督检查的法律地位。2003年《棉花质量检验体制改革方案》确立了我国采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，在棉花加工环接实施以HVI仪器检验为主的公证检验更具科学性和公正性。2008年度全国仪器化公证检验棉花总量将达到330万吨。

　　毋庸讳言，我国棉花质量检验环节还存在着一些问题，主要表现在棉花质量标识缺乏公信度和权威性。现行的棉花质量等级是由棉花加工企业自行标注的，在供不应求时，虚标等级、名实不符的情况时有发生；供大于求时，买方又极力压低棉花等级，买卖双方缺乏互信。企业购买棉花后，往往要重新开包确认等级，造成重复检验，增加了交易成本，降低了流通效率。现行的棉花质量检验，以感官检验为主，目测手扯，购销双方难以对检验结果达成一致。公证检验模式也存在着局限性，不能做到包包检验。由于小加工厂数量众多、籽棉收购小贩众多，在棉花歉收年份，质量检验几乎无法进行。三丝、混级、混色、超水等现象普遍存在，严重影响成纱质量，给广大纺织企业的生产和经营造成极大负面影响。

　　（四）我国棉花中远期市场和棉花期货市场

　　全国棉花交易市场。1998年经国务院批准成立，主要功能是组织交易、发现价格、规避风险和传递信息，为涉棉企业提供交易结算、实物交收、仓储物流、贸易融资、信息咨询和人才培训等，该市场还承担了国储棉的采购和抛售工作。截至2009年，市场交易商已逾2100家。2002年12月市场推出了商品棉电子撮合交易。截至2009年11月底，该市场商品棉交易累计成交2100多万吨，完成商品棉仓储业务近400万吨，向交易商提供资金服务近90亿元。市场以交易规范、交割方便、质量和履约有保证、资金安全、能够规避价格波动风险等特点受到国内涉棉企业的密切关注和积极参与，也受到国际棉花界的高度评价，其成交价格已成为反映中国棉花供求和现货价格走势的“晴雨表”，并且对国际棉花价格产生着重大影响。

　　国家棉花交易中心于2009年在安徽合肥成立。是以“网上交易、现货交收”为主要特点的电子化棉花批发市场。　该中心开展的电子撮合、招标交易、拍卖交易、即期交易、仓单质押、仓单预售等业务对推动我国特别是长江流域棉花产业流通正在发挥着积极作用。2009年12月，该市场日成交量平均为2097吨，日订货量平均为15948吨。

　　郑州商品交易所

　　郑州商品交易所成立于1990年10月， 20004年 6月1日,棉花期货合约在郑州商品交易所上市交易。

　郑州商品交易所1号棉花期货合约

　　郑州商品交易所2009年12月棉花期货成交状况

　　从上表和图例中看出郑州商品交易所在交易量、交易金额、持仓量等方面已经超越ICE棉花期货交易。从价格走势图上也能发现郑棉期货价格与国内现货价、ICE期货价有很高的拟合度，其价格发现、回避风险的功能正在得到较好的发挥。与此同时，郑交所针对棉花期货交割还制定了既切合中国棉花生产实际又适合期货交易制度的交割、质量检验、交割仓库等交易制度，所有这些都为我国的棉花生产和流通创造了很好的条件，我国棉花产业链上的各环节完全可以利用这个市场完成对种植、收购、储存、棉纺生产、进出口贸易、统计等环节的有效调节与市场操作，从根本上解决我国涉棉企业与机构目前存在的信息匮乏、避险缺失和盲目生产的问题。