2009年度国内植棉面积大幅减少，棉花减产，产需缺口增大，棉花价格大幅上涨，棉农收益增加。面对一路 “飘红”的高棉价，今年农民植棉意愿如何，积极性高不高？德州市棉花协会对此进行了调查。 

　　一、棉花减产 棉价上扬 
　　德州市是全国重点产棉区之一，常年植棉面积200-300万亩。受2008年棉花价格低迷、农资价格较高、植棉比较效益下降等因素影响，2009年该市植棉面积减少到232万亩，比上年下降19%，降至7年来最低点。去年9月上旬，当地持续多天阴雨天气，棉花质量和产量大受影响，棉花减产20%以上。 
　　2009年新棉上市后，籽棉收购价格一路上扬，从9月初的6元/公斤上涨到12月底的7.30元/公斤以上，比2008年同期上涨了60%，超过了2003年度7.20元/公斤的历史最高价位，创历史新高。 
　　春节过后，皮棉和籽棉价格持续大幅上涨，3-4月当地籽棉收购价格已达7.70元/公斤，比春节前上涨7%，比去年9月份上涨30%；皮棉销售价格16100元/吨，比春节前上涨6%。 
　　支撑棉价上涨的主要因素：一是受气候等因素影响，2009年度国内棉花减产，产需缺口较大。2009年全国棉花总产量预计比2008年减少10%左右，是2000年以来棉花产量的最大降幅。德州市棉花总产更是减少37%。社会资源量少，人们普遍认为后期棉价坚挺。二是近期棉花期货价格持续上涨。三是纺织行业逐步回暖，尤其是春节后，棉纱价格上涨较快，纺企用棉需求量增大，国内棉花缺口扩大。四是新疆棉外运困难，造成内地暂时性资源短缺。 

　　二、农民植棉意愿下降 
      虽然2009年籽棉收购价格一路走高，成本相对下降，棉农收益增加，但是今年棉农的种棉积极性并不高。   
　　2009年度以来籽棉收购价格的上涨，并没有达到棉农的预期，对比粮食和其他经济作物，棉花的比较优势并不突出。种粮有良种补贴、种粮补贴、农资综合补贴，种棉仅有棉花良种补贴，没有种棉补贴和农资综合补贴。粮食有最低收购价政策，棉花没有。德州市农村人均2亩多地，目前农村近80%的青壮年劳力外出打工，月收入一两千元，2010年工资又普遍上涨，远比种棉挣钱多。  
　　植棉比较效益下降、农民挣钱门路的多样化，使农民植棉的积极性越来越低。据德州市棉花协会调查，2009年在棉价创历史新高的情况下，德州市秋种拔棉种麦的超过10%。 
　　德州市今年棉花播种时间明显推迟，截止4月27日，植棉进度在70%左右。预计今年该市植棉面积仅有200万亩左右，比上年降低15%左右，降至十年来最低点。 

　　三、棉花产业亟需政策扶持  
　　面对植棉比较效益不高、农民植棉意愿下降的现实，今后棉花产业将走向何处？业内专家认为，只有提高了棉花种植的比较优势，农民真正得到实惠，才能激发棉农植棉热情，扩大棉花种植面积。  
　　首先，应加大政策支持力度。国家应参照种粮补贴办法，出台种棉补贴政策，同时增加棉花种植农资综合补贴；出台扶持棉花专业合作社发展的优惠政策；每年安排专项资金，在主产棉区建立优质棉基地县；制定棉花最低收购价的实施措施和方法，保障棉农利益。  
　　其次，政府有关部门应及时向农民提供棉花供求信息及先进种植技术。大力推广科技兴棉、科学治虫，实施联防联治，根据虫情测报，统一喷药时间、统一用药，降低治虫成本，提高治虫效率。鼓励农民成方连片规模种植，正确引导农民适当扩大棉田面积，促进棉花产业的健康发展。（德州市棉花协会 马俊凯）